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鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”開展情況介紹

  • 訪談嘉賓:王建安 市城市管理局副局長、黨組成員
  • 訪談時間:2020年12月09日 16:00
  • 訪談地點:鹽城市人民政府網站在線訪談室
  • 訪談摘要:開展農村生活垃圾“干凈行動”是貫徹落實中央和省、市委實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境的決策部署,加快推進全市農村生活垃圾分類治理,切實提升農村生活垃圾減量化、資源化和無害化水平的重要舉措。12月9日(星期三)下午16:00,市城市管理局副局長、黨組成員王建安將走進在線訪談欄目,向廣大網友介紹我市農村生活垃圾“干凈行動”開展情況,并與網友互動交流,現場回答網友提問,歡迎廣大網友積極參與。
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  • [主持人]:各位網友,大家好!歡迎點擊鹽城市人民政府網站(www.771157.tw)參加我們的在線訪談活動。今天訪談的主題是“農村生活垃圾干凈行動開展情況介紹”。今天我們邀請到鹽城市城市管理局副局長、黨組成員王建安與大家在線交流。王局長,歡迎您!先請您跟我們的各位網友打個招呼。[2020-12-09 16:01:12]

    [王建安]:各位網友,市民朋友們,大家下午好!我是鹽城市城市管理局副局長王建安,很高興有這個機會和大家進行交流。在此,我代表市城管系統的全體員工感謝各位網友及廣大市民長期以來對城市管理工作的關心、理解和支持!同時,我們也誠懇地希望大家繼續關心、支持我們城管事業,對我們的工作多提寶貴意見和建議,促進我們更好地做好城市管理工作,共同營造干凈、整潔、優美、有序的城市環境。謝謝大家![2020-12-09 16:03:20]

    [主持人]:全市農村生活垃圾“干凈行動”是什么時間開始實施的, 該項行動準備實施多長時間?[2020-12-09 16:04:16]

    [王建安]:2019年9月18日市政府印發了《鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”實施方案》,全市農村生活垃圾“干凈行動”開始實施,快速推進。該項行動為期三年(2019-2021年),鼓勵基礎條件較好的地區“三年任務、力爭兩年完成”。[2020-12-09 16:05:19]

    [主持人]:據我了解,我市農村生活垃圾已經全部實現無害化處理,為什么還要在全市范圍內開展農村生活垃圾“干凈行動”?[2020-12-09 16:06:04]

    [王建安]:近年來,我市將推進農村生活垃圾治理工作,提升農村生活垃圾處理水平作為改善農村人居環境,推進鄉村振興戰略的一項重要工作來抓,取得了顯著成效。2018年各縣(市、區)全部建立了“組保潔、村收集、鎮轉運、縣集中處理”的農村生活垃圾收運體系,提前兩年實現了城鄉生活垃圾無害化處理率100%的目標。[2020-12-09 16:07:16]

    [王建安]:但我市農村生活垃圾總體治理水平還有待提高,與生態環境高質量發展要求還有差距,還存在村莊環境不夠整潔干凈、機械化清運車輛不足、村莊敞開式垃圾池較多,一些鄉鎮垃圾中轉站設施落后老舊等問題。[2020-12-09 16:08:07]

    [王建安]:市政府主要領導高度重視農村生活垃圾治理工作。2019年8月1日在專題督辦市人大議案時,提出了“研究制定切實可行的工作方案,扎扎實實開展工作,通過三年時間解決當前農村生活垃圾治理工作中存在的問題和不足”的要求。我局立即開展有針對性的調查研究,多方面反復征求各縣(市、區)政府和市直相關部門的意見建議,研究制定了《鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”實施方案》,并牽頭組織實施。[2020-12-09 16:09:11]

    [主持人]:此次農村生活垃圾“干凈行動”主要開展有哪幾方面工作?[2020-12-09 16:10:11]

    [王建安]:農村生活垃圾“干凈行動”是以習近平生態文明思想為指導,落實綠色發展理念,圍繞高質量發展要求,堅持問題導向,全方位整治農村環境衛生,大力度推進農村生活垃圾分類治理,切實提升全市農村生活垃圾減量化、資源化和無害化水平,全力服務建設“四個新鹽城”新征程。[2020-12-09 16:10:58]

    [王建安]:主要有三方面工作任務:一是開展村莊垃圾整治達標行動。根據各地實際情況,按照先易后難、分批推進的原則,通過3年時間全部完成全市2104個行政村垃圾整治達標,實現所有村莊環境衛生干凈整潔。整治標準為:1.無暴露積存垃圾:清理村頭巷尾、田間地頭、房前屋后垃圾雜物,消除環境衛生死角,農村生活垃圾日產日清。2.無水面岸坡垃圾:整治農村溝河垃圾,全面清理水面漂浮物和岸坡垃圾雜物。3.無未密閉清運車輛:淘汰村莊人力板車、拖拉機等未密閉運輸工具,整治運輸過程中拋灑滴漏現象。4.無敞開式收集容器:取締不符合規范要求的垃圾收集容器,防止污染周邊環境。5.無垃圾簡易填埋:整治非正規生活垃圾堆放點,農村生活垃圾全部無害化處置。[2020-12-09 16:12:29]

    [王建安]:二是開展農村垃圾治理能力提升行動。針對農村部分地區環衛保潔人員不足、運輸車輛未密閉、環衛設施陳舊等現狀,全面提升農村生活垃圾綜合治理能力。具體工作任務為:1.配足一線保潔人員:加強日常保潔隊伍建設,按照不低于農村常住人口4‰的配備標準。2.新建改造垃圾中轉站:利用3年時間,完成垃圾中轉站的新建和改造,同時新建一批滲濾液處理設施,確保設施能力充足、布局合理,滿足處置需要。3.更新垃圾收集容器:對現有敞開式垃圾池根據布局、功能等情況進行改造或取締,有條件的地區逐步用分類垃圾桶替換現有的垃圾收集容器。4.提高收運車輛裝備水平。圍繞農村垃圾清運車輛全密閉的目標,逐步配置專業收運車輛,淘汰人力板車、電瓶車、拖拉機等未密閉清運車輛。[2020-12-09 16:14:12]

    [王建安]:三是開展農村垃圾分類試點行動。做好農村有機易腐垃圾生態處理:引導農戶將蔬菜葉、瓜果皮等有機易腐垃圾分離出來,就地集中生態化處理后還田或制成有機肥料綜合利用。按照區域統籌,合理配套建設農村有機易腐垃圾處理設施,促進農村生活垃圾源頭減量化、資源化。[2020-12-09 16:15:02]

    [主持人]:農村生活垃圾“干凈行動”目前推進效果怎樣?我們做了哪些工作?[2020-12-09 16:15:44]

    [王建安]:一是“積極擴面增效,推動市域平衡”。1.加大統籌推進。在印發《鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”實施方案》的基礎上,指導督促各縣(市、區)政府根據地區的實際情況,制定了具體實施方案并抓好落實。市城管局積極履行牽頭部門職能,認真組織全市城管系統對照任務要求抓好落實,建立了工作調度機制,通過月統計、季督查通報制度,及時掌握工作進展情況,統籌推進面上工作的開展。[2020-12-09 16:17:47]

    [王建安]:2.推動均衡發展。重點幫助指導響水等工作基礎較為薄弱地區,建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣集中處理”的城鄉統籌生活垃圾收運體系,同時加快推動縣(市、區)、鎮、村三級生活垃圾治理工作統籌發展,重點推進農村生活垃圾治理能力提升,基本實現了市域生活垃圾處理水平均衡發展,所有鎮(園區)全部實現生活垃圾集中收運,率先在全省實現了市域生活垃圾全量焚燒處理。村莊垃圾整治達標行動見效快,目前全市已有1605個行政村達到“無暴露積存垃圾、無水面岸坡垃圾、無未密閉清運車輛、無敞開式收集容器、無垃圾簡易填埋”的整治標準,到今年底行政村垃圾整治達標率將達到80%。[2020-12-09 16:19:36]

    [王建安]:3.推行垃圾分類。積極開展農村生活垃圾分類試點,及時總結成功經驗進行推廣,重點做好農村有機易腐垃圾生態處理,促進農村生活垃圾源頭減量化、資源化。目前農村生活垃圾分類工作已取得初步成效,全市已在42個鎮(園區)開展了鎮村全域垃圾分類。[2020-12-09 16:21:01]

    [王建安]:二是“抓住關鍵突破,強化基礎保障”。1.充實一線保潔人員。考慮到全市農村保潔人員雖然略高于3‰的省定標準,但存在不平衡性,同時隨著農村環境整治的深入推進,農村環衛保潔、垃圾收運的工作量增加等因素,及時提高了人員配比標準。目前新補充一線保潔人員約5000名,各地農村保潔人員全部達到農村常住人口4‰的配備標準。[2020-12-09 16:22:19]

    [王建安]:2.加大機械化裝備投入。目前已淘汰拖拉機等農用未密閉清運車輛1100臺、新增機械化垃圾專用清運車輛約1300臺,提升了全市農村垃圾收運機械化裝備水平。3.加快設施提檔升級。農村生活垃圾“干凈行動”開展以來,已新建(改造)垃圾中轉站75座、新建滲濾液處理設施16個,取締破舊垃圾池約3萬座、改造敞開式垃圾池約3.5萬座、新增垃圾分類收集桶2萬只。[2020-12-09 16:24:07]

    [王建安]:三是“著眼常態長效,確保持續發展”。1.加強組織推進。督促指導各地把農村生活垃圾“干凈行動”作為鄉村振興的重大工作任務,進一步落實政策扶持措施,加強綜合協調,強化督查考核,基本形成一級抓一級,層層抓落實的共管共治體系,推動了農村生活垃圾處理長效管理機制的建立。進一步推進農村生活垃圾處理的市場化,射陽、建湖等地的農村生活垃圾二級清運已采取市場化運作模式,提高了農村生活垃圾處理工作的效率和專業化水平。[2020-12-09 16:26:05]

    [王建安]:2.強化資金保障。各級財政加強農村生活垃圾治理經費保障,科學合理安排專項資金,為全市農村生活垃圾“干凈行動”扎實有效開展提供了財力支持。射陽縣總投入資金6000多萬,用于農村生活垃圾“干凈行動”,縣財政每年安排8萬元對每個村進行獎補,同時按每噸10元對鎮區垃圾處理進行補助,還對綜合考核前3名的獎勵10萬元;東臺市除省里安排每個標準村6萬元獎補資金外,市財政配套安排2萬元進行獎補,同時按每公里0.5元/噸標準給予補助;鹽都區財政按每人25元/年設立以獎代補資金,每年投入管護資金約4200萬元。大豐區財政每年撥付1000萬元作為“干凈行動”獎補資金。[2020-12-09 16:27:50]

    [王建安]:3. 加大宣傳引導。督促指導各地組織村組干部、保潔人員進村入戶宣傳,結合農村環境整治、生活垃圾分類和治理工作,通過開展通俗易懂、農民群眾喜聞樂見的宣傳活動,不斷提高農民群眾垃圾分類意識, 提升對農村生活垃圾治理、環境整治的認識,進一步調動了農民群眾清潔家園的積極性和主動性,努力推動建立自我教育、自我管理、自我監督的農村生活垃圾管理工作格局。4.加快制度建設。努力建立以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。指導各地因地制宜制定了農村生活垃圾治理的具體工作標準,完善了農村生活垃圾處理的相關管理制度,將農村垃圾治理要求融入了村規民約。[2020-12-09 16:31:00]

    [主持人]:謝謝王局長!通過王局長的介紹,大家對農村生活垃圾“干凈行動”有了全面的了解,市城管部門為此做了大量艱辛的工作,同時大家也感受到了城管部門工作的擔子不輕呀![2020-12-09 16:31:25]

    [主持人]:明年農村生活垃圾“干凈行動”工作如何推進?[2020-12-09 16:33:01]

    [王建安]:開展農村生活垃圾“干凈行動”是貫徹落實中央和省、市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境的決策部署,加快推進全市農村生活垃圾分類治理,全面提升農村容貌環境質量的重要舉措。2021年是農村生活垃圾“干凈行動”三年計劃的最后一年,我們將進一步抬高工作標桿、加快工作進度,全力補齊工作短板,爭取更大突破,確保農村生活垃圾“干凈行動”圓滿收官,實現農村生活垃圾治理再上新臺階。一要組織再強化。督促指導各地進一步落實政策措施,加大財政投入,完善經費保障機制。建立完善督查考核制度,及時掌握農村生活垃圾治理工作推進情況,形成上下聯動、齊抓共管的局面,推動農村生活垃圾“干凈行動”各項部署落到實處。[2020-12-09 16:38:26]

    [王建安]:二要任務再加壓。督促指導各地在完成2020年目標任務的基礎上,全面落實2021年度目標任務。要按照下達的目標任務進一步細化工作內容,要將工作任務落實到具體村莊,確保全部完成。三要機制再完善。要強化系統思維,按照農村生活垃圾治理“有齊全設施設備、有成熟治理技術、有穩定保潔隊伍、有長效資金保障、有完善監管制度”的“五有”要求,統籌處理好收運與處置、技術與能力、裝備與人員、速度與效果等關系,建立健全相關制度機制,全面提升農村生活垃圾綜合治理能力和規范化運作水平。[2020-12-09 16:41:32]

    [主持人]:下面,網友也踴躍地進行了咨詢和提問,這里我們選取了部分網友關心的問題,請王局長給予解答。[2020-12-09 16:42:06]

    [主持人]:網友 走天涯提問:我想請教王局長農村生活垃圾“干凈行動”推進方面還有哪些問題和不足?[2020-12-09 16:42:48]

    [王建安]:全市農村生活垃圾“干凈行動”雖然在總體上取得了積極進展,但逐項逐個排查,工作中仍有一些不足。主要表現在:一是地區之間推進的力度存在不均衡。少數地區重視程度不夠,推進力度不大,資金投入不足,工作標準不高,村莊環境整體不夠整潔。[2020-12-09 16:46:19]

    [王建安]:二是部分地區環衛設施裝備水平還不夠高。垃圾收集容器配置數量不足、標準不高、管護不到位的問題依然存在,敞開式垃圾收集容器還在一定范圍內存在,少數地區農村垃圾收運車輛還在使用三輪車、拖拉機等傳統工具,運輸過程中還存在拋灑滴漏的現象。三是農村垃圾分類效果還不明顯。農村生活垃圾分類工作還處于起步階段,宣傳發動的力度和深度不夠,村民對垃圾分類的認知和參與度不高,傳統的投放習慣短時間內難以改變;已經開展分類收集試點的鄉鎮,在工作機制、經費投入、運作模式上還存在缺陷,示范帶動作用不強。[2020-12-09 16:48:04]

    [主持人]:網友 小棕熊提問:王局長你好,請問下一步我市如何推進農村生活垃圾分類?[2020-12-09 16:49:43]

    [王建安]:我市的農村生活垃圾分類工作將按照“試點引領、普及推廣、全域覆蓋”的工作思路,通過三年時間的努力,全面建立農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的工作體系,形成符合鹽城實際的農村生活垃圾分類有效模式,進一步提升農村生活垃圾的治理水平。[2020-12-09 16:50:23]

    [王建安]:具體有五個方面的措施:一是科學實施源頭分類。按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分類模式,開展農村生活垃圾分類工作。二是建立健全專職隊伍。配足保潔員(垃圾分揀員),明確垃圾分類收集、分揀、村莊保潔等方面的職責,保潔員(垃圾分揀員)定時上門分類收集村民垃圾,在收集過程中,對農戶分類垃圾進行檢查、指導,并做好工作記錄,確保垃圾收集分類工作落到實處。同時建立督導宣傳隊伍,深入村莊開展垃圾分類的政策宣傳、現場指導,巡查監督等工作,及時做好考核評比和信息報送。[2020-12-09 16:53:58]

    [王建安]:三是配齊配足裝備設施。全面取締拖拉機、板車等前端收運工具,配備滿足分類需求、密封性好、標識清晰、節能環保的各類專用收運車輛,有效保障農村生活垃圾的分類收集和運輸。采取“一村一建”或“多村合建”的方式,合理配套建設農村有機易腐垃圾處理設施,做好農村有機易腐垃圾生態處理。進一步規范農村資源回收站點,合理在村莊設置有害垃圾收集點。[2020-12-09 16:56:20]

    [王建安]:四是全面建立分類體系。建立與農村生活垃圾分類收集、回收利用和無害化處理等相銜接相匹配的收運處置體系。易腐垃圾運往就近的農村有機易腐垃圾處理設施進行生態化處理后還田或制成有機肥料綜合利用。可回收物送往農村資源回收站或由組建的市場化公司回收,同時進一步打通農村生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡通道,確保分類出來的垃圾有去處;其他垃圾納入城鄉統籌垃圾收運處理體系焚燒處理。有害垃圾采取定時收集或預約收集的模式,由村莊有害垃圾收集點運往鎮級有害垃圾貯存點,達到一定量后委托有資質的單位統一規范運輸處置。[2020-12-09 16:59:30]

    [王建安]:五是建立工作激勵機制。充分發動農戶參與農村生活垃圾分類工作,建立“門前三包”責任制、干部分片負責制、工作標準公示制、分類信息報送制、考核評比激勵制等制度。定期開展環衛保潔員(垃圾分揀員)、農戶評比獎勵,設置榮譽榜,促進村民提升自覺參與、自主管理的意識,積極探索通過農村信用體系建設規范村民文明行為的新方法。[2020-12-09 17:02:32]

    [主持人]:網友 笑看風云提問:王局長你好,請問經濟薄弱村我們是如何保障農村生活垃圾收運體系正常運轉的?[2020-12-09 17:02:57]

    [王建安]:一是強化對農村生活垃圾分類工作的政策扶持,進一步加大財政資金投入;二是鼓勵鎮村通過社會幫扶、捐資捐贈等方式多渠道、多元化自籌資金,如射陽鎮村采取“四個一點”的資金籌措方式,即農村一事一議籌一點,能人大戶助一點,企業業主捐一點,鎮區財政補一點;三是探索建立鎮村農村生活垃圾處理收費制度,形成居民適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制。[2020-12-09 17:04:09]

    [主持人]:由于時間關系,本次的訪談就到這里了,謝謝王局長的耐心解答。[2020-12-09 17:04:45]

    [王建安]:感謝廣大網友,謝謝主持人,我們將繼續做好我們的本職工作,同時希望大家今后通過各種方式給我們提出寶貴意見![2020-12-09 17:05:02]

    [主持人]:本次的訪談到此結束,下期節目再見。[2020-12-09 17:05:35]

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    • 市城市管理局副局長、黨組成員 王建安
      市城市管理局副局長、黨組成員 王建安
    • 鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”開展情況介紹
      鹽城市農村生活垃圾“干凈行動”開展情況介紹
    • 嘉賓與網友交流
      嘉賓與網友交流
    • 訪談現場
      訪談現場
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